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严控房地产!海南提出发展四大千亿产业,预计明年一季度末经济步

发布时间:2019-11-08 19:47:54 | 点击次数:885次

“如果房地产不受控制,海南今天的国内生产总值和财政收入将会好得多,但其后果将非常严重。”9月16日,海南省委书记刘慈桂在国务院新闻办公室召开的“全面深化改革开放,加快建设美丽新海南”新闻发布会上表示。

在他看来,海南的房地产在相当长的一段时间里占投资的50%左右,税收的50%左右,经济严重依赖房地产。然而,房地产将带来环境负荷的增加,环境负荷也有一个“上限”。一方面,房地产需要土地;另一方面,海南的土地资源越来越少。因此,经济发展依赖房地产是不可持续的。

避免房价剧烈波动。

正如刘慈桂所说,历史也证明了这一点。

1988年4月26日,海南省人民政府成立,“房地产泡沫”紧随海南省建设的初期。

当时,海南的人口刚刚超过700万,但房地产企业却超过2万家。1993年6月24日,国务院发布《关于当前经济形势和加强宏观调控的意见》,提出了加强和改善宏观调控的16项措施,包括严格控制货币发行和稳定金融形势。

在国家控制后,占全国人口0.6%的海南,留下了全国10%的空置商品房。据数据显示,海南有600多个烂尾楼,1600万平方米,18834公顷未利用土地,积压800亿元。“房地产泡沫”带来了金融风险的出现。当时,四大国有银行的坏账约为300亿元,海南金融一度处于高风险时期。

2010年1月,国务院发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设和发展的若干意见》。海南国际旅游岛的建设正式步入正轨。政策出台仅五天,海南的商品房交易额就达到171亿元,是2008年的总和,房价涨幅是全国的五倍。

刘慈贵认为,房价的上涨肯定会对人们生活的方方面面产生巨大影响。

他以“如果海南近年来不严格控制房地产”为例,列举了它的缺点。首先,飞涨的房价抬高了土地价格。第二,上述急剧上升必然会使一些人在房地产投机和土地投机方面的心态和行为更加强烈。土地资源有限,不可再生。如果用于房地产,其他建设用地将不可避免地减少,这也将对生态产生很大影响。第三,海南50%或更多的税收依赖于房地产,一些市县高达70%。没有对房地产的严格控制,单一的产业结构是无法改变的。然而,单一的产业结构并不是自由贸易试验区和自由贸易港的方向。第四,高价房地产难以吸引人才来海南定居。第五,通过卖地发展经济,干部很难在自由贸易试验区和自由贸易港接受培训和增加人才。

“由于全岛自由贸易区和自由港口的建设,海南不能再有这样的起伏。如何防止历史重演是省委和省政府面临的一个重大问题。”刘慈桂认为,在建设自由贸易试验区和自由贸易港的过程中,我们的干部队伍应该解决技能恐慌,增加人才。“去房地产”也是一种锻炼。

预计明年第一季度末将进入快车道。

刘慈桂在新闻发布会上表示,海南已经采取了一系列措施来减少经济对房地产的依赖,决心要让一个壮汉折断自己的手腕。

例如,为了严格控制房地产,防止历史重演,海南逐步提出了严格的控制措施。

2015年,海南被确定为省级“多学科”改革试点,要求从规划源头入手,防控“战争”。

2016年,海南实施“两暂停”政策,建议暂停审批新建商品住宅(含酒店公寓)和产权酒店用地,暂停审批新建商品住宅项目规划建设申请。

2017年,海南取消了中部地区12个市县的国内生产总值和固定资产投资评估。其中,中部地区的五指山等四个市县只向市县的注册人口供应商品房,不再向外界出售。

2018年,海南将实行全球限购,但将促进廉租房、人才房和高档房建设,鼓励旅游房地产和商业房地产。

刘慈桂说,今年是这些措施逐渐见效的时候,新旧动能的转化更加痛苦。“为什么会痛?因为旧的动能已经转移,新的动能仍在培养。”然而,他强调,动能转换的整体效果已经显示出来。

统计显示,今年1月至8月,海南的房地产销售面积下降了52%,房地产销售下降了50%。此外,在国家减税和减费的背景下,海南的国内生产总值增长了5.4%,没有房地产调控带来的大的经济波动。

根据海南省的规划,正在培育产值1000亿元的产业,如旅游业、热带高效农业、信息产业和海洋产业。会展业、健康旅游、医疗保健、教育、文化、体育产业、金融、航运等行业也在蓬勃发展。

刘慈桂预测,到2020年第一季度末,旧动能向下调整对经济造成的下行压力将基本释放,而新动能产生的红利将逐渐积累。“因此,我们预计海南经济将在明年第一季度末进入健康快速发展的轨道。”他说。

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